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關于開展危險化學品企業安全生產檢查督查工作的通知
作者:區應急管理局       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2019-03-25

各危險化學品生產企業:

3月21日14時48分許,江蘇鹽城市響水縣陳家港化工園區的江蘇天嘉宜化工有限公司發生爆炸事故,已造成重特大人員傷亡和財產損失。按照陜西省委省政府領導的指示要求,3月22日,省應急管理廳下發緊急通知,要求轉發至各危險化學品生產企業,遵照通知要求立刻開展危險化學品企業安全生產大檢查,深刻吸取事故教訓,舉一反三,堅決防范重特大事故,維護我省?;幸盜煊虬踩置娉中榷?。現就榆陽區開展危險化學品企業安全生產檢查督查工作通知如下:

一、落實企業安全生產主體責任,完善企業安全隱患自查自糾機制。

各企業要嚴格按照通知要求,迅速行動起來,堅持問題導向,深入摸排隱患,認真落實整改,確保安全生產。要總結去年 “三項攻堅行動”的得失,常態化開展安全風險分級管控和隱患排查治理雙重機制建設,及時有效化解各類設施、設備運轉風險,著力提高員工的規范化操作水平,杜絕“三違”現象,以推進標準化促安全,以管理精細化保安全。

二.切合實際制定檢查工作方案,保證檢查整改措施有效落地。

各?;笠狄源舜未蠹觳楣ぷ髦貧ㄖ苊芟鋼碌墓ぷ鞣槳?,廠級、科室、車間、班組各個層面都要按照“五落實、五到位“要求,梳理問題,對標開展檢查。每個層級都要指定責任人檢查督促,每處隱患都要采取措施整改到位,每名員工都要借鑒吸取事故教訓,實現自上而下、全面、全員、全方位、全過程的隱患排查治理效果和安全防范意識警醒及提高。各企業務必于4月4日前將自查自糾階段總結報送區應急管理局。

三.組織開展專家“會診”行動,持續跟進工作督查落實。

因應此次全省?;飛笠蛋踩蠹觳楣ぷ靼才?,針對今年建國70周年大慶的實際,區應急管理局在今年4月、9月將組織開展兩次?;笠底搖盎嵴?”行動。用足用好購買服務政策,提高安全檢查、隱患排查治理的實效性;在企業自查自糾的基礎上,加大監管部門跟蹤督查督辦的力度,推進保障重要時間節點、重點?;笠蛋踩中榷?。

聯系人:劉耀文 聯系電話:0912—3525113

附:陜西省應急管理廳《關于加強危險化學品易燃易爆有毒場所安全生產工作的緊急通知》(陜應急〔2019〕86號)

榆陽區應急管理局

2019年3月25日


陜西省應急管理廳關于加強危險化學品易燃易爆有毒場所安全生產工作的緊急通知

設區市、韓城市應急管理局,有關危險化學品企業:

3月21日14時48分許,江蘇省鹽城市響水縣陳家港化工園區天嘉宜化工有限公司化學儲罐發生特別重大爆炸事故。截至目前,事故已造成47人死亡、90人重傷,另有部分群眾不同程度受傷。為加強危險化學品易燃易爆有毒場所安全生產工作,確保我省危險化學品領域安全平穩,決定在全省范圍內立即開展危險化學品易燃易爆有毒場所的安全排查整治。現將有關事項通知如下:

一、排查整治范圍

對全省范圍內涉苯及苯的衍生物(含甲苯、乙苯、二甲苯、苯乙烯、苯酚等)、其他易燃易爆有毒危險化學品企業進行全面排查。

二、重點排查整治內容

1.涉苯企業大量存在氯化反應、硝化反應,作為重點監管的危險化工工藝,必須滿足《重點監管的危險化工工藝安全控制要求、重點監控參數及推薦的控制方案》。苯及苯的常見衍生物作為重點監管的危險化學品,必須滿足國家要求的《重點監管的危險化學品安全措施和應急處置原則》。

2.涉苯企業生產儲存場所與周邊安全距離應滿足《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》規定的防火間距。甲、乙類工藝裝置、設施及液體儲罐與廠外公路等的防火間距應符合《石油化工企業設計防火規范》規定。

3.涉及重點監管危險化工工藝的生產裝置,應設置自動化控制系統。系統應實現緊急停車功能,裝備的自動化控制系統、緊急停車系統必須投入使用。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級、二級重大危險源的危險化學品罐區要配備獨立的安全儀表系統并投入使用。構成一級、二級重大危險源危險化學品罐區要設置緊急停車(緊急切斷)功能。重大危險源監控設施處于完好運轉狀態。

4.對可能存在的泄漏風險進行辨識與評估,辨識出可能發生泄漏的部位,落實具體防范措施。構成重大危險源的危險化學品罐區要實現溫度、壓力、液位等信息的遠程不間斷采集檢測、超限報警等功能。氣柜應設置上、下限位報警裝置,并設進出管道自動聯鎖切斷裝置。涉及可燃和有毒氣體泄漏場所應設置檢測報警裝置。現場檢測報警裝置要具備聲光報警功能。有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警信號必須發送至有操作人員常駐的控制室、現場操作室。

5.工藝管理制度、操作規程健全并有效執行;生產、儲存裝置及設施嚴禁超溫、超壓、超液位運行;重大工藝變更必須開展風險評估并履行變更管理程序;對工藝或安全儀表系統報警應及時處置,并有處置記錄。

6.編制危險化學品泄漏、火災、爆炸等專項應急預案,定期開展演練?;て笠底ㄖ跋藍游橛ε渲玫轎?,逃生疏散和事故處置預案科學,個人安全防護措施落實。沒有專職消防隊的,必須和屬地消防救援部門簽訂應急救援協議。

7.對可能發生嚴重泄漏的設備,應制定帶壓堵漏、快速封堵等切斷泄漏源的技術手段和防護性措施。設置符合國家標準規定的泄漏物料收集裝置,對泄漏物料進行妥善處置。

8.設置水噴淋或水噴霧系統的裝置區,噴淋強度和能力應符合《石油化工企業設計防火規范》要求;在寒冷地區設置的水噴淋或水噴霧等消防設施須采取防凍措施。

9.領導干部24小時值班帶班制度應落實到位;領導帶班期間加強安全巡查,嚴禁員工酒后、熬夜后疲勞值班,嚴禁脫崗、串崗,嚴禁上班期間玩手機、打瞌睡,嚴禁違章違規操作;重大危險源、關鍵裝置和重點部位巡檢制度應嚴格執行;對違反勞動紀律、違反操作規程的行為須采取有效措施進行處理。

10.要切實加強危險化學品從業人員安全教育培訓。要依法組織員工安全警示教育和業務技術培訓,不斷加強員工安全思想意識和操作技能。對新入廠員工、承包商及臨時務工人員未進行安全教育培訓的,一律不能上崗。嚴格檢維修、動火、進入受限空間等特殊作業安全審批制度和作業場所監護措施。

三、相關要求

(一)企業扎扎實實開展自查自改。涉及檢查范圍的危險化學品企業要立即結合本企業工藝特點和風險源,列出清單,從嚴從細全面排查。各企業主要負責人須親自安排布置并帶隊檢查。各企業要針對本企業的工藝、風險源進行風險辨識,落實各風險點的管控責任,既要落實領導人的責任,更要落實崗位人員的責任。要針對各風險點的特點,制訂“一點一策”的管控措施,真正達到能控嚴防。對查出的隱患做到措施、資金、時限、責任、預案“五落實”;凡是風險管控措施不完善、不落實的,要立即組織整改,整改仍然達不到要求的,要堅決停產停用。

(二)各市、縣全面開展排查。各市、縣迅速將本《通知》傳達給轄區內各危險化學品企業。要按照本《通知》要求,結合近期開展危險化學品大排查大整治工作,對本地區內重點企業組織開展檢查,全面摸清涉苯及其他易燃易爆有毒危險化學品生產裝置和儲存設施的底數及安全生產現狀,對排查出的重大風險,督促企業落實風險管控措施,強化隱患治理。對存在重大安全隱患又不能立即整改的,要停產停業限期整改;各市、縣要堅持問題導向,列出問題隱患清單,典型問題、重大隱患要提請省應急管理廳掛牌督辦。

(三)加強信息報送。各涉苯及苯衍生物、涉易燃易爆有毒危險化學品企業要在3月31日前將本企業自查自改情況報屬地縣(區)應急管理部門,各縣(區)將情況匯總后于4月10日前報市應急管理部門。各市(區)于4月15日前將排查工作情況上報省應急管理廳。

聯系人:雷惠林 聯系電話:029-61166177

陜西省應急管理廳

2019年3月22日

主辦:榆林市榆陽區人民政府   承辦:榆林市榆陽區人民政府辦公室
運行維護:榆林市榆陽區電子政務辦公室   郵編:719000
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